НЕДЕЛЬКИ

архив
  • 15.07.2018

    15 июля

    Камчатский вулкан Карымский за день выбросил три столба пепла.

     

    Авиационный полк в Карелии получил три самолёта СУ-35С.

     

    Более 20 африканцев и выходцев из Ближнего Востока пойманы при нарушении госграницы в Ленобласти в период ЧМ-2018.

     

    Домашние животные смогут ездить в поездах без хозяев – за ними будут приглядывать проводники.

     

    В Забайкалье строят дамбы для предотвращения повторного затопления посёлков.

     

    Гражданин Азербайджана прописал в магаданской квартире более 40 иностранцев.

     

    «АвтоВАЗ» все-таки снимет популярную модель LADA Priora с производства.

  • 16.06.2018

    16 июня

    В северный район Камчатского края, где начался паводок, спасатели доставили газовые плиты и хлеб.

     

    В автоаварии с микроавтобусом в Астраханской области пострадали 12 человек, в том числе двое детей.

     

    Уникальные полугусеничные вездеходы 1930-х годов отреставрируют на севере архипелага Земля Франца-Иосифа.

     

    Рисунок из любовного письма Экзюпери продали на аукционе почти за $300 тысяч.

     

    Владимир Шахрин из «Чайфа» спел новый вариант песни «Аргентина-Ямайка 5:0», посвящённый первой победе сборной России на ЧМ по футболу.

     

    Альпинисту стало плохо на горе Казбек, его пришлось спасать.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Все
  • Вопрос:

    Получила на днях платёжку за коммунальные услуги и обнаружила, что плата снова выросла. Хотелось бы узнать, как это понимать? Сказано же, что перерасчёт отменили, тогда почему у нас изменились платежи? Антонина.

  • Ответ:

    Как удалось выяснить в ГЖКУ, некоторые платёжки в Железногорске, действительно пришли с непривычными суммами. Однако перерасчёт на горячую воду тут вовсе ни при чём. Дело в изменении норматива оплаты на тепло. Дело в том, что согласно закону, утверждённому Правительством Красноярского края, железногорцы, как и все жители региона, платят за тепло равными суммами в течение 12 месяцев. Общая же сумма платежей высчитывается из расчёта реального потребления тепла за прошлый год. То есть, поскольку потребление из года в год меняется (вместе с температурами) каждый январь меняется и норматив гигакалорий. Говоря проще (в переводе на деньги), если в 2017 году вы платили, условно, 10 000 рублей в год за тепло (по потреблению в 2016-м), то и получали платёжки на 10 000:12=833,33 руб. в месяц. А в 2017 году, например, было холоднее и реально вы потребили тепла за год не на 10 000, а на 12 000 рублей. Соответственно, норматив на следующий – 2018 год будет 12 000:12=1 000 рублей в месяц. А значит, вы получите платёжку за январь уже с новым нормативом, дороже (условно говоря) на 200 рублей. Вот такая коммунальная арифметика. Ирина МИТЬКИНА.

От ЗАТО не уйдёшь

Комментариев: 0
Просмотров: 47684

София БЕЛОБРОВКА

14.03.2014 00:00

От ЗАТО не уйдёшь

Жители ЗАТО, как и многие россияне, о своих правах знают немного. А закон о закрытых территориальных образованиях и вовсе читали единицы. Поэтому мало кто в курсе, соблюдается ли этот закон вообще. Между тем, согласно документу граждане, живущие за колючкой, имеют право отсюда переехать с помощью государства. Однако практически десять лет этот пункт не исполняется.

 

Провал долевого

Человек, живущий и работающий в ЗАТО, имеет право на дополнительные меры поддержки и защиты от государства. Об этом повествует статья №7 федерального закона о ЗАТО. В частности, гражданин, лишившийся работы, может претендовать на переезд отсюда в любой другой город. И его обязаны обеспечить жильём либо выплатить денежную компенсацию, если он сдаёт в местную казну свою квартиру. Причём не имеет значения, находится ли она в частной собственности или принадлежит муниципалитету - главное, чтобы сдал.

Там же в законе прописан и основной механизм обеспечения новым жильём - долевое строительство. Власти за счёт федерального и городского бюджетов строят дома, квартиры в которых потом оформляются на желающих переехать. Этим в своё время активно занималась администрация Андрея Катаргина. Издали необходимые нормативные акты, деньги вложили в будущие новостройки в Санкт-­Петербурге. И люди действительно переезжали. Однако тогда же и начались неприятности: застройщики не спешили выполнять обязательства, сотни миллионов «зависли» неизвестно где, а ведь за них надо отчитываться перед Минфином.

Поэтому чиновники, чтоб избавиться от головной боли, решили пойти по второму пути, который указан в постановлении правительства №23. А именно, обеспечивать жилплощадью через субсидии на её строительство или покупку. Казалось бы, всё предельно чётко.

Кстати, согласно закону заниматься всем этим обязаны именно органы местного самоуправления. Они должны подать в Минфин данные о желающих переехать, а те по имеющейся методике рассчитают точные суммы и будут выделять средства. Что и делается по сей день, правда, раньше это было полтора миллиарда на все ЗАТО в год, теперь всего 500 миллионов. Но всё­-таки.

- В конце 2002 года я пришёл подавать документы в администрацию ЗАТО, занималось этим управление муниципального жилищного фонда, рассказывает железногорец Валерий Сенниковский. - Поскольку как раз тогда решили обеспечивать жильём через субсидии, то и заявление давали только на субсидию. Я его написал.

Дальше началась свистопляска: ставить Валерия в очередь чиновники почему-­то упорно не хотели. Хотя все требования закона были соблюдены. Пришлось доказывать свою правоту в суде, и в 2004 году управление, которым тогда руководила Светлана Калужская, было вынуждено признать, что их действия незаконны.

- Пока целый год шли заседания, в суд от администрации приходила юрист Ридель, которая всем правдами и неправдами пыталась отстоять правоту чиновников, - говорит Валерий Олегович. - Поскольку есть решение суда, что все претензии ко мне незаконны, то я имею право сказать, что именно «неправдами». Она была тогда обычным юрисконсультом и выступала против меня почти на каждом заседании.

Казалось бы, всё как всегда - понятно, что юрист будет поддерживать управление администрации, обычное дело. Но именно Людмила Ридель позже сыграла определяющую роль в обеспечении, а точнее, НЕ обеспечении жильём, желающих переселиться из ЗАТО.

 

Закон что дышло

Итак, очередь как­-то существовала ещё несколько лет, всех стоящих на учёте раз в год зачем-­то призывали перерегистрироваться. С какой целью непонятно, но спишем это на бюрократическую возню.

А в 2006 году уже руководитель управления по правовой и кадровой работе Людмила Ридель подписала правовое заключение: якобы по действующему законодательству гражданам могут только предоставлять компенсации за сданное жильё. Никакого обеспечения жильём, никаких субсидий. Обосновали это изменением закона.

Это действительно так, абзац с методикой расчёта федеральных средств отменили - правительство добавило ещё один коэффициент. То есть всего лишь отменили одну формулу и ввели другую. Однако в мэрии рассудили по-­своему: нет расчёта, нет и субсидий. Более того, почему-­то сослались на совсем другое постановление №937, которое касается исключительно граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. И никакого отношения к переселенцам не имеет.

- Я был просто потрясён. Консультировался с юристами, ходил на приёмы к главам, собрал материалы по всей стране. Никто нигде не отрицает прав гражадн на обеспечение жильём, никому даже в голову не приходит, это абсурд, рассказывает Валерий. - Обещали разобраться, но я получил добрый десяток отказов от Медведева и Пешкова на основании заключения Ридель, которая уже стала начальником правового Управления. Тогда в 2010 году я в первый раз обратился в суд.

Специфику местного суда в Железногорске уже знает чуть ли не каждый. Особенно если речь идёт о тяжбе с властями. Так и вышло: Валерий Сенниковский получил отказное с мотивировкой, аккуратно перепечатанной из постановления администрации. В 2011 году подал апелляцию, и краевые судьи поддержали местных. Причём очень интересно, как именно это было сделано.

Согласно процессуальному кодексу, суд второй инстанции обязан рассматривать жалобу только в пределах её доводов и возражений на неё. Однако в мотивировочной части решения нет ни слова ни о решении первого суда, ни о доводах истца. В отказе причина указана так: в материалах дела нет документов, что эти средства предусмотрены в федеральном бюджете.

 

Попытка №2

В 2012 году Валерий Сенниковский обратился в суд ещё раз, и снова картина маслом. С одной стороны - аргументы истца, с другой - постановление первого суда, что обеспечения жильём не существует. Как вы можете догадаться, опять отказ: формулировка вновь переписана слово в слово. Валерий Сенниковский вновь обратился в краевой суд. История повторилась.

- Меня опять не поддержали, и доводы снова не касались жалобы. Причём суд «прокололся». Они написали: «Да, по действующему законодательству Сенниковского можно было бы обеспечить жильем, но…». Одна эта фраза уже опровергает решение суда первой инстанции. Ведь первый-­то суд заявил, что нет такого обеспечения! - говорит Валерий Олегович. - А второй суд отказал, потому что в материалах дела нет моего заявления о предоставлении жилья. Да это первый документ, который там предъявлен!

После этого Валерий отправил документы в Верховный суд. На это даётся год, причём срок, когда документы находятся в других инстанциях, не учитывается. Однако этот факт проигнорировали: мол, заявление поступило слишком поздно. Классическая практика: если есть возможность отказать по формальному поводу, ей обязательно воспользуются. А там, глядишь, гражданин успокоится и отстанет.

 

А власти что?

Во всей этой ситуации вызывают удивление два момента. Первое - почему городские власти так упорствуют? Ведь расходы на переселенцев не так уж велики. Основную часть суммы выделяет Минфин, нужно лишь вовремя подавать заявки. А сколько давать из местного бюджета - это на усмотрение градоправителей и депутатов. Ну, хоть какую­то копеечку выделить можно?

И второе - неужели всем и в самом деле плевать, что не исполняется федеральный закон и нарушаются права граждан?

Разберёмся с первым пунктом. Тут имеется очень «смешной» момент: в 2010 году Сергей Пешков подписал новое постановление о комиссии по переселению. И все нормы об обеспечении жильём в нём были! Однако администрация ничего не делала, а в 2012 году документ отменили. Получается, почти два года было можно давать людям жильё, а потом вдруг стало нельзя? Опять же, если документ действовал, почему тому же Валерию Сенниковскому постоянно писали отказы?

И ещё нюанс: сейчас чиновники предлагают компенсацию только тем гражданам, кто имеет собственную квартиру. Сдадите - получите деньги. В то время как закон предусматривает предоставление жилплощади в другом городе и людям, проживающим на муниципальных квадратных метрах. То есть своим распоряжением мэрия фактически лишила их возможности переехать в свою квартиру. А никому и дела нет.

Тогда Валерий Олегович подал заявление об отмене данного постановления как противоречащего федеральному закону и нарушающего права граждан ЗАТО. Суд снова отказал, даже без участия в заседании прокуратуры.

А что депутаты? В попытках добиться справедливости Валерий Сенниковский обошёл добрую половину Совета. В личных беседах все соглашаются: да, беспредел, но выступать публично, предпринимать какие­ то меры - нет уж, извините.

 

Куда исчезли списки

Ещё в 2003­-2004 годах в списках желающих переехать из ЗАТО значились десятки семей. Сейчас там один человек. Что с ними случилось - загадка, все разом испарились или на Луну улетели? Напрашивается очевидный ответ на очередной перерегистрации гражданам сказали: надеяться не на что, закон изменился, субсидий не будет, только компенсация. И люди вычеркнули свои фамилии - что зря ждать-­то? Если это так, то иначе, как мошенничеством, такую схему не назовёшь. Но чего бояться чиновникам - попробуй теперь докажи.

Что обидно, в других ЗАТО закон преспокойно исполняют. К примеру, из Александровска Мурманской области десятки семей переезжают каждый год. Исполняют закон, получают субсидии и вперёд. Да, сумму регулярно урезают, но всё равно деньги выделяют. А для железногорцев меры государственной поддержки почему­-то недоступны.

- Думаю, этот вопрос не был решён нигде и никак, потому что иначе этим придётся заниматься следственному комитету. Ведь почти десять лет жители ЗАТО ущемлены в правах благодаря халатности властей, -считает Валерий Сенниковский. - Начальники могут отмазаться: мы ж не юристы, вот юридическое заключение. Но кто-­то должен ответить. И в отношении судей должны быть какие-­то санкции.

 

***

Разумеется, сейчас дело зашло так далеко, что все его участники будут самоотверженно выгораживать друг друга. И истины в ЗАТО точно не найдёшь что может один человек против системы? Надежда только на Верховный суд, если там возьмутся за рассмотрение дела. Только подобная солидарность и безнаказанность пугают. Да, сейчас многие могут сказать: какое нам дело, мы ж не собираемся переезжать. И на баррикады ради своих прав народ точно не пойдёт. Но как знать, какую статью закона захотят нарушить чиновники в следующий раз, пользуясь неграмотностью жителей? Да любую. И никто не будет нести ответственность. Вот и получится, что в жизнь ЗАТО смахивает на тюремное заключение: обязанностей полно, а вот с правами напряжёнка. Сидите и не жужжите.

 

Фото: Из ЗАТО Александровск каждый год переселяются десятки семей.





Новости

В регионе В России В мире
  • Мариинка. Ремонт на старте

    Мариинка. Ремонт на старте

    18.10.2018

    Подрядчик ООО «Строй СИТИ» с начала недели приступил к демонтажным работам на трёх этажах здания бывшей школы №176, будущей Мариинской гимназии.

  • Брошенок эвакуировали

    Брошенок эвакуировали

    18.10.2018

    В Железногорске продолжается работа по эвакуации бесхозяйных и брошенных автомобилей.

  • Послание размуровали

    Послание размуровали

    18.10.2018

    Накануне столетия комсомола из стены городского ДК извлекли замурованное в 1968 году послание комсомольцам 2018 года.

  • Театр открыл сезон

    Театр открыл сезон

    18.10.2018

    Железногорский театр оперетты открыл свой 6-й творческий сезон.

  • На борьбу с фальсификатом

    На борьбу с фальсификатом

    18.10.2018

    Краевые общественники займутся проверкой качества продуктов в детсадах и школах региона.

Подписаться на новости

АРХИВ