НЕДЕЛЬКИ

архив
  • 19.07.2017

    19 июля

    Ветер и град повредили крыши домов и ЛЭП в нескольких районах Кабардино-Балкарии.

     

    Эксперты признали московскую скорую помощь самой быстрой в Европе.

     

    Тюменская область предлагает Венгрии сотрудничать в строительстве зернохаба, производстве автобусов и медицине.

     

    Двухлетняя девочка госпитализирована в Ульяновске после того, как два дня провела в квартире одна с мёртвой бабушкой.

     

    В Брянске зарегистрировали первых кандидатов в депутаты Госдумы, в том числе миллиардера Бориса Пайкина.

     

    В Пензе в июле родилось две тройни подряд.

     

    Продолжение мультфильма о котёнке с улицы Лизюкова покажут в конце августа.

  • 04.06.2017

    4 июня

    Литва построит забор на границе с Россией к концу года.

     

    Вице-губернатор Владимирской области стала фигурантом уголовного дела.

     

    Почти полтонны лосося изъяли у браконьеров на Камчатке.

     

    Женщина замерзла насмерть на остановке автобуса в Петербурге.

     

    Памятник героям четырех войн заложат в Андрониковом монастыре Москвы.

     

    «Матч ТВ» покажет товарищеские встречи сборной РФ по футболу против Венгрии и Чили.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Все
  • Вопрос:

    «Сами поверить не можем, но сегодня мы собрали в лесу урожай… маслят. Красивые, крупные грибы, пахнут по­настоящему, выглядят хорошо, короче ­ маслята, как маслята. Если не учитывать, что сейчас май. До сих пор в шоке и не решаемся их есть. Подскажите, почему грибы весной выросли?» Ирина Л.

  • Ответ:

    а самом деле, Ирина ­ не единственная, кто обнаружил грибы на этой неделе. В паблик «СГ­26» обратились сразу несколько подписчиков: отправляли фотографии с «добычей» и спрашивали, не является ли столь раннее появление грибов признаком грядущих природных катаклизмов. Чтобы разобраться в теме, мы обратились к педагогу железногорского детского эколого­биологического центра Ирине Александровой. ­ Ничего сверхъестественного в появлении маслят в мае нет, ­ говорит Ирина Михайловна. ­ По погодным условиям, у нас весна нынче необыкновенная ­ апрель был очень тёплым, а потом выпал снег. Это вполне могло стимулировать рост грибницы. Дело в том, что маслята ­ это плодовое тело. В нём созревают споры для размножения. И получается, погода обманывает природу и нарушает естественный ход вещей. Сначала температура повысилась, потом понизилась, дальше снова повысилась. Из­за этого грибница торопится дать потомство ­ вдруг снова похолодает. Вот и получается урожай в мае. Кстати, по словам Ирины Александровой, есть майские маслята вполне можно ­ это абсолютно полноценные грибы. Главное, чтобы они росли в экологически чистом месте. Короче, похоже, что в этом году нам повезло ­ можно угоститься лесным деликатесом на несколько месяцев раньше. Екатерина ГРИГОРЕНКО.

Кому в России закон не писан

Комментариев: 0
Просмотров: 4383

Фёдор МАРЬЯСОВ.

12.04.2016 00:00

Кому в России закон не писан

31 марта 2016 года «СГ­26» опубликовала первую часть «Объяснительной записки», в которой были изложены основные доводы и обстоятельства, препятствующие строительству в ЗАТО Железногорск крупнейшего в мире ядерного могильника. Эта записка была подготовлена Ф.В. Марьясовым по поручению Генеральной прокуратуры РФ. Поскольку наши оппоненты и крышующие их организации слишком часто стали заниматься противозаконными вещами, то было решено сделать содержимое «Объяснительной записки» достоянием общественности. Но перед этим ­ небольшое отступление.

Что хочу, то и ворочу

В Уголовном Кодексе Российской Федерации есть одна замечательная правовая норма, которая по смыслу должна гарантировать средствам массовой информации и гражданам России право на свободу слова и защиту от попыток вмешательства в профессиональную деятельность журналистов. Но на практике эта норма фактически не работает, и мы, сплошь да рядом, видим обнаглевших товарищей, которые, используя своё служебное положение, не только суют свой нос, куда не следует, но и пытаются диктовать СМИ свою волю. По действующему законодательству подобные вещи являются уголовно наказуемыми деяниями. Но, как показывает практика, в нашем замечательном городе закон писан не для всех. Такое ощущение, что для отдельной категории лиц закреплённые в Конституции РФ права граждан и статьи уголовного кодекса значат не больше, чем нацарапанные на заборе незатейливые слова. И события прошедшей недели в очередной раз это продемонстрировали самым наглядным образом.

Не успел предыдущий номер «СГ­26» поступить в розничную сеть, как наши оппоненты устроили очередную пакость: заблокировали домен «красноярск­26.рф», ссылка на который была опубликована в первой части «Объяснительной записки». С этого домена была организована переадресация на видеоролик с материалами по подземному механизму ­ геоходу. Видеоподборка про геоход самым наглядным образом демонстрирует, что угроза теракта на федеральном ядерном могильнике ­ это не домыслы каких­то неадекватных личностей, а самая настоящая реальность. Ссылкой на эту видеоподборку мы хотели дать людям возможность получить дополнительную информацию по затронутому вопросу. Но далеко не всем это пришлось по душе. Видимо, наших оппонентов зацепил и тот факт, что ресурс с таким говорящим названием оказался в руках неугодного журналиста. В итоге, домен «повис» уже 30 марта 2016 года. Практически за сутки до выхода газеты в тираж. Согласитесь, иногда наши оппоненты отличаются весьма завидной оперативностью. И к тому же, это ещё свидетельствует и о том, что они не только имеют возможность совать свои нос и уши в компьютеры и телефоны журналистов «СГ», но и активно этой возможностью пользуются. Разумеется, исключительно ради дела и своей зарплаты. Короче говоря, вместо ссылки на видеоролик про геоход, домен «красноярск­26.рф» стал выдавать белый экран.

Права надо защищать

Наши неугомонные оппоненты уже реально всех достали. Пользуясь служебным положением, они суют свой нос в частную переписку, подслушивают телефонные переговоры, сливают информацию всяким заезжим проходимцам, поливают грязью в социальных сетях, устраивают провокации. Им даже хватает наглости вскрывать конверты на почте и воровать судебные доказательства или целиком удалять нежелательные для них файлы с электронных почтовых ящиков. Спрашивается, кем они себя возомнили? В конце концов, это уже явный перебор и пора прекратить это безобразие. Но сделать это будет возможно только при активной поддержке общественности. Поэтому мы обращаемся ко всем неравнодушным гражданам с предложением поддержать деятельность независимых журналистов и направить жалобы в Госкорпорацию «Росатом», Генеральную прокуратуру РФ, МВД РФ, Президенту РФ, Следственный комитет РФ. Туда, куда посчитаете нужным. Адреса этих организаций можно легко найти в интернете. Как минимум, государственные органы, и в первую очередь ­ руководство Росатома нужно поставить в известность о том, что определёнными лицами длительное время предпринимаются попытки по оказанию давления на журналистов, освещающих неудобные темы. Жалобы можно отправлять почтой, а также через электронные приёмные. Много писать не стоит. Достаточно нескольких предложений, в которых можно сообщить что­то типа того: «По информации, размещённой в «Сегодняшней Газете ­ Красноярск­26», а также в социальных сетях (http://vk.com/atom26, мы­против­могильника.рф), мне стало известно, что в Красноярском крае систематически оказывается давление на журналистов, критикующих сомнительные проекты госкорпорации «Росатом». В связи с этим считаю, что нарушаются конституционные права граждан Российской Федерации, гарантируемые статьёй 29 Конституции России. Кроме того, в соответствии со статьёй 144 УК РФ в подобных действиях усматриваются признаки уголовно наказуемых деяний. Прошу принять меры по выявлению виновных и восстановлению законности».

А мы со своей стороны продолжаем знакомить читателей с основным содержанием «Объяснительной записки». И это является особенно важным, поскольку наша местная прокуратура уже отчиталась: «в ходе проверки не выявлено оснований для принятия мер прокурорского реагирования».

 

Объяснительная записка

(Окончание. Начало в «СГ-26» от 31.03.2016г.)

Для любителей оказывать давление на СМИ и подвергать преследованиям неугодных журналистов, пытающихся донести до людей важную информацию, ещё раз подчёркиваем: содержание «Объяснительной записки» является частным мнением и оценочными суждениями заявителя относительно обстоятельств, касающихся планов создания на территории ЗАТО Железногорск федерального пункта захоронения радиоактивных отходов.

 

Учитывая российскую практику, нет никаких сомнений, что эксплуатация федерального ядерного могильника будет продлена сверх запланированных сроков. При этом существует очень высокая вероятность того, что данный объект постепенно превратится в международный. Бывшие в прошлом чиновники Росатома, а ныне чиновники Ростехнадзора РФ, в своих публичных выступлениях открыто заявляют о том, что развивающаяся страна, строящая у себя несколько атомных блоков, не способна построить пункт захоронения радиоактивных отходов 1 и 2 класса. Потому что стоимость такого объекта по зарубежным меркам оценивается от 10 миллиардов долларов. По мнению этих чиновников, это создаёт конкурентные преимущества для Росатома на международном рынке. За последние 25 лет предпринимались и продолжают предприниматься попытки продавить создание в России международного пункта захоронения радиоактивных отходов. Подобное сотрудничество удалось реализовать в отношении отработавшего ядерного топлива, а, значит, однажды может быть продавлено решение и по захоронению зарубежных РАО. В начале «нулевых» депутатский корпус Законодательного Собрания Красноярского края соблазнили двадцатью миллиардами долларов за ввоз на хранение и переработку зарубежного отработавшего ядерного топлива. В итоге ОЯТ завозить разрешили, хранилища построили, а обещанных миллиардов до сих пор нет. Это лишний раз свидетельствует о том, что к обещаниям Росатома следует относиться очень критично. С учётом всех этих обстоятельств, имеет смысл создавать централизованный пункт хранения ОЯТ и захоронения РАО с пониманием того, что однажды он может стать международным. И это является дополнительным обстоятельством в пользу выноса площадки на периферию страны, где в безопасности такого объекта будет заинтересована уже не только Россия.

 

Смена площадки

В отчёте представителей Радиевого института от 2005 года основными площадками под строительство пункта захоронения радиоактивных отходов 1 и 2 класса (далее ­ ПЗРО) указаны участки «Итатский» и «Каменный». Эти участки располагаются в пределах так называемого Нижне­Канского гранитоидного массива ­ на территории Берёзовского района Красноярского края. В начале 1990­х проект ПЗРО рассматривался исключительно под нужды Горно­химического комбината. Выбранная в ходе длительных поисковых мероприятий площадка на участке «Итатский» полностью соответствовала всем действовавшим на тот момент федеральным нормам и правилам и располагалась ориентировочно в 25­30 км от Енисея и Железногорска. Однако после прихода к руководству Росатомом С.В. Кириенко, а на должность генерального директора ГХК П.М. Гаврилова, планы относительно ПЗРО неожиданно поменялись. В конце 2006 года ГХК получает лицензию на проведение изыскательских работ на участке «Енисейском», который расположен уже в режимной зоне ЗАТО Железногорск: в 2,5 км от городской черты Железногорска, в 4 км от берега Енисея и в 38 км от городской черты Красноярска. При этом участок «Енисейский» сформирован не только другой геологической породой, но и не соответствует Федеральному закону «Об охране окружающей среды», Федеральному закону «Об использовании атомной энергии», федеральным нормативам НП­055­04 и НП­060­05. В 2008 году принимается новая «Декларация о намерениях» ­ взамен той, которая была принята в 2002 году. ПЗРО на новом участке по инерции продолжают называть «расположенным в массиве гранитоидов». При этом лицензию на участок «Енисейский», также по инерции, выдают на Берёзовский район, хотя новая площадка расположена уже в ЗАТО Железногорск. Спустя девять лет в такую же глупую историю попадёт уже ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами», которому ГХК передаст эстафетную палочку по проекту ПЗРО. ОАО «Красноярскгеология» приступает к работам на участке «Енисейском» только в 2009 году, а в 2012 году ГКЗ Роснедра выдаёт положительное заключение о пригодности новой площадки под строительство пункта захоронения. Нигде в мире подобной спешки нет. Площадки под строительство таких объектов изучаются десятилетиями.

Давление на экспертов

В течение 2015 года в прессе были опубликованы несколько критических статей кандидата технических наук Бориса Серебрякова, являющегося экспертом по оценке пунктов захоронения радиоактивных отходов. Борис Серебряков двадцать лет проработал в ОАО «ВНИПИпромтехнологии» ­ организации, занимающейся проектированием могильника в ЗАТО Железногорск. В своих статьях Серебряков подверг резкой критике деятельность Росатома и проектировщиков, продвигающих проект создания федерального могильника на участке «Енисейском». Все попытки общественности обратить внимание представителей Росатома и надзорных органов на публикации и доводы Серебрякова, ни к чему не привели. В своих статьях Серебряков делает ряд важных выводов: о несоответствии площадки будущего могильника необходимым требованиям, о недопустимости реализации этого проекта на выбранном месте и о преступном характере деятельности со стороны чиновников Росатома. Статьи Серебрякова были опубликованы в «СГ­26», а также на специализированном информационном портале «Проатом». После этих публикаций Серебряков был уволен из ОАО «ВНИПИпромтехнологии». Формальная причина увольнения: «по сокращению штатов».

Но не только Серебряков поплатился за свои экспертные оценки и резкие суждения по проекту федерального ядерного могильника. В начале 2016 года в «СГ­26» была опубликована серия интервью с главным специалистом ОКБ «Гидропресс», доктором технических наук Игорем Острецовым. Острецов также высказал мнение об ошибочности планов строительства федерального пункта захоронения радиоактивных отходов 1 и 2 класса на территории ЗАТО Железногорск. Игорь Острецов предложил вынести площадку федерального ПЗРО на остров Южный архипелага Новая Земля и создать там централизованный пункт хранения/захоронения РАО и ОЯТ (в том числе зарубежного). После публикаций Острецова была предпринята попытка его увольнения из ОКБ «Гидропресс». Произошло это после письма генерального директора ГХК Петра Гаврилова. И только своевременное вмешательство общественности не позволило этим планам реализоваться.

Вопреки
здравому смыслу

С точки зрения теории надёжности, размещение нескольких потенциально опасных объектов на небольшом участке существенным образом увеличивает риски для всей территории. На сегодняшний день в ЗАТО Железногорск размещены следующие объекты: хранилище делящихся материалов; завод по изготовлению уран­плутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах; федеральные хранилища отработавшего ядерного топлива; опытно­демонстрационный центр по переработке ОЯТ; полигон «Северный», предназначенный для закачки жидких радиоактивных отходов. Кроме того, на территории ЗАТО Железногорск планируется захоронение трёх военных уран­графитовых реакторов по месту их расположения. Запланировано строительство приповерхностных пунктов захоронения твёрдых радиоактивных отходов 3 и 4 класса, а также строительство завода РТ­2 по переработке отработавшего ядерного топлива в промышленных масштабах. Исходя из наличия уже существующих ядерных производств и радиационно­опасных объектов, строительство ещё одного является избыточным.

Халтура и лукавство

Представители госкорпорации «Росатом» лукавят, публично заявляя о том, что на территории ЗАТО Железногорск намечается строительство не федерального пункта захоронения радиоактивных отходов, а подземной исследовательской лаборатории. Достаточно внимательно прочитать титульный лист материалов обоснования лицензии на строительство этого объекта, чтобы понять, о чём идёт речь. Полное название документации на получение лицензии выглядит следующим образом: «Материалы обоснования лицензии на размещение и сооружение не относящегося к ядерным установкам пункта хранения РАО, создаваемого в соответствии с проектной документацией на строительство объектов окончательной изоляции РАО (Красноярский край, Нижне­Канский массив) в составе подземной исследовательской лаборатории (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду)». Другими словами, ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» пытается получить лицензию на строительство пункта хранения радиоактивных отходов, создаваемого по проектной документации пункта захоронения. И при этом всем и всюду рассказывается про строительство подземной исследовательской лаборатории, которая не опаснее метро. При таком поведении представителей Росатома трудно вообще принимать на веру какие­либо заявления, касающиеся безопасности будущего федерального могильника. Следует особо отметить тот факт, что представители Росатома вынесли на общественные слушания 2015 года откровенно халтурно изготовленную документацию. При большом количестве нелепых ошибок ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» умудрился предоставить, в том числе, неверно выданную лицензию на участок, где планируется строительство ПЗРО.

Нарушения законодательства

При выборе площадки под федеральный ядерный могильник, была нарушена процедура принятия решения на строительство такого рода объектов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997г. № 306 «О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» (пункты 5, 6) согласование региональных властей должно было быть получено на этапе «Декларации о намерениях» в 2008 году. То есть до начала каких­либо работ на участке и уж тем более ­ до момента принятия каких­либо дальнейших решений и создания проекта обоснования инвестиций. А по факту мы имеем следующее. В 2006 году ГХК получает ненадлежащим образом выписанную лицензию на проектно­изыскательские работы на участке «Енисейском», а в 2008 году принимается Федеральная целевая программа, в которой уже фигурирует пункт захоронения радиоактивных отходов в Нижне­Канском массиве. Согласно официальному ответу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 10.06.2015 № МПР/2­14613, «Декларация о намерениях» от 04.07.2008г. властями Красноярского края согласована не была. Правительство Красноярского края, в лице Э.Ш. Акбулатова, согласовало лишь место проведения проектно­изыскательских работ на участке «Енисейском». Это было сделано в сентябре 2009 года ­ уже после принятия Федеральной целевой программы, которая по своей сути является одной из форм принятия решения. И это не единичное нарушение законодательства РФ. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, никакой разработки документации по обоснованию инвестиций и никаких общественных слушаний не может быть до момента согласования региональными властями местоположения ПЗРО. Вместо этого, в нарушение Постановления Правительства РФ от 14 марта 1997г. № 306 «О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения», к 2012 году была уже изготовлена документация на федеральный пункт захоронения в рамках «Стратегического проекта № 7 Госкорпорации «Росатом», а 30.07.2012г. в ЗАТО Железногорск были проведены общественные слушания по строительству первоочередных объектов окончательной изоляции радиоактивных отходов. При этом согласование региональных властей по местоположению будущего могильника было получено только 06.08.2013г. ­ и то только в рамках согласования схемы территориального планирования РФ в области энергетики. Данные факты означают, что при принятии решений и разработке документации на строительство первоочередных объектов окончательной изоляции радиоактивных отходов на участке «Енисейском» госкорпорацией «Росатом», местными, региональными и федеральными властями, при бездействии надзорных органов, неоднократно было нарушено действующее законодательство Российской Федерации. При этом 30.07.2012 года в Железногорске, при халатном попустительстве местных властей, состоялись общественные слушания, которые в связи с указанными и прочими допущенными нарушениями являются незаконными.

Прочие нарушения

При выборе площадки под федеральный могильник нарушены требования Федерального закона от 21 ноября 1995г. № 170­ФЗ «Об использовании атомной энергии» в части статьи 6 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии).

Нарушены требования Федерального закона от 10.01.2002г. № 7­ФЗ «Об охране окружающей среды» в части 2 статьи 51: запрещается размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. При этом площадка пункта захоронения радиоактивных отходов расположена среди большого количества естественных водотоков и родников. Например, один из ручьёв берёт своё начало непосредственно с площадки ПЗРО и затем протекает по северной части Железногорска и дачным массивам горожан. Также в непосредственной близости к площадке ПЗРО располагается бассейн реки Байкал, которая в дальнейшем протекает через весь центр Железногорска.

Нарушены требования Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (НП­060­05, НП­055­04): не допускается размещение пунктов хранения радиоактивных отходов под плотинами и не допускается размещение пунктов захоронения в районах с активной промышленной деятельностью. Площадка будущего могильника расположена в 4 км от берега Енисея, под двумя крупнейшими плотинами мира: Саяно­Шушенской и Красноярской ГЭС. В случае прорыва Саяно­Шушенского или Красноярского водохранилищ вся близлежащая инфраструктура, мосты, дороги, сети и пр. будут разрушены. Как это скажется на функционировании пункта захоронения радиоактивных отходов, сегодня не сможет спрогнозировать никто. Кроме того, создание столь опасного объекта в районе с активной промышленной деятельностью, где размещён целый ряд стратегических предприятий страны, делает такой объект потенциальной мишенью для диверсионных атак либо в случае военного конфликта. На сегодняшний день линия физической защиты вокруг Железногорска вся в дырах, и в город можно беспрепятственно заезжать на автомобиле с нескольких сторон.

Выводы

Проект создания на территории ЗАТО Железногорск федерального могильника является серьёзной ошибкой. При реализации проекта были допущены многочисленные нарушения действующего законодательства РФ. Во избежание нарастания социальной напряжённости и предотвращения радикальных настроений целесообразно рассмотреть возможность переноса площадки ПЗРО для РАО 1 и 2 класса на остров Южный архипелага Новая Земля либо в иное, более подходящее, место.

 

Конституция РФ. Статья 29:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Уголовный Кодекс РФ. Статья 144:

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации ­ наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, ­ наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.





Новости

В регионе В России В мире
  • Перекроют участками

    Перекроют участками

    17.08.2017

    В Железногорске улицу Ленина для сплошного асфальтирования перекрывают участками – от светофора до светофора.

  • Привезли награды

    17.08.2017

    Железногорские яхтсмены вернулись из Новосибирска, где прошла Межрегиональная парусная регата.

  • Три гонца

    Три гонца

    17.08.2017

    На железногорской «звёздной фирме» объявили о начале производства трёх новейших космических аппаратов «Гонец-Д1М».

  • Бронза – наша

    17.08.2017

    Железногорск занял третье место в рейтинге развития физической культуры и спорта за 2016 год.

  • Доска почёта обновилась

    17.08.2017

    На электронной Доске почёта, размещённой на официальном сайте мэрии Железногорска, появились новые имена.

Подписаться на новости

АРХИВ

На правах рекламы